前海：最浓缩最精华的核心引擎动能澎湃

■ 深圳特区报记者 张智伟 吴德群

深圳四月，东风劲吹。走进大前海，一片蓬勃景象。

正在建设的前海综合交通枢纽项目现场，挖掘机正在掘取土石；前海综合保税区，满载货物的车辆络绎不绝；妈湾港，装载深圳制造的大型集装箱通往全球；桂湾商圈高端写字楼，金领、白领、IT才俊云集……

“一张白纸”的前海，画出了最美图画。这一最浓缩最精华的核心引擎，动能澎湃，风头正盛。

深圳市前海管理局常务副局长黄晓鹏表示，《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（下称《方案》）赋予前海打造全面深化改革创新试验平台。落实《方案》要求，前海正聚焦制度创新，在现代服务业创新发展，科技发展体制机制创新，打造世界一流营商环境等方面率先突破，加快形成一批可复制可推广的创新成果，继续深化拓展前海模式，保持生机勃勃的发展态势，奋力走好新的赶考之路。

深港合作风生水起

“越来越开放的前海，发展越来越规范化、标准化。”毕马威智能创新空间合伙人孙乐成告诉记者，前海不断进行制度创新，扩大对外开放，发展能级持续提升，聚集效应越来越明显，吸引越来越多的港澳企业以及国际人才到此发展。

“自去年入驻前海世茂大厦，毕马威智能创新空间利用前海优惠政策和良好的营商环境，加大自主研发，助力企业数字化转型，深度参与粤港澳大湾区的建设，业务实现倍增。”他特别提到，特别是去年9月6日《方案》发布后，前海发展空间更大了，吸引力更强了。

像毕马威智能创新空间一样，越来越多的香港企业，以及国际化企业看好前海。

在前海深港青年梦工场，早已享受到改革开放红利的香港创业者洪纬深有感触地告诉记者，深圳就是“创业”都市，前海是港澳青年内地创业首选地。

从“往左驶的路标”到“港式茶餐厅”，前海处处有“港味”。梦工场培育扶持的大批创新创业香港青年，早已把这里当成自己的“新家”，越来越多的香港青年选择逐梦前海。截至今年第一季度，梦工场已累计孵化578家，其中香港团队314家。

前海正成为港澳及国际人才高地。在深化与港澳服务贸易自由化方面，前海已实现港澳税务师等16类专业人士仅需备案即可执业。在高水平参与国际合作方面，前海国际人才港投入使用，为国际人才提供451项一站式服务。

深港合作，风生水起。2021年，前海合作区在地港资企业数量同比增长156%，实际使用港资占前海实际使用外资93.8%。健全对港合作交流机制，与香港中华总商会、全港各区工商联等11家工商协会合作。支持港资企业拓展发展空间，出台产业集聚、金融业等政策，对港企按一般扶持标准的1.2倍执行。

依托香港、服务内地、面向世界。目前，前海已汇聚包括东亚银行、港交所等在内的一大批知名港企，成为与香港关联度最高、合作最紧密的区域之一。

对外开放门户枢纽地位凸显

实际使用外资13.68亿美元，同比猛增108%；前海综保区实现外贸进出口441亿元人民币，同比增长55.5%……

前海管理局副局长王锦侠向记者透露的这组亮眼数据，是前海今年一季度交出的成绩单，折射出前海经济韧性十足，国内国际“双循环”的功能和对外开放门户枢纽的地位凸显。

前海综合保税区，车来车往。园区内的深圳跨境贸易物流监管中心一片繁忙，逾百万件跨境电商包裹清关后，再运往香港发往世界各地。

跨境电商，早已成为前海的一块“金字招牌”。前海管理局有关负责人说，跨境电商全业态在这里落地，实现了跨境电商“购-展-售-退”全链条发展。

新业态，带动大产业。天猫国际、虾皮、傲基等行业龙头进驻前海，带动上下游数千家电商、物流、货代企业稳步发展，累计出口包裹超10亿个，货值近600亿元。同时，这里聚集中外运、西部数据、海思芯片等80余家电子元器件上下游优质企业，产业链供应链能实现“一盘棋”有序联动发展。

以前海跨境电商为代表的外贸新业态逆势上扬，逐渐成为推动深圳外贸发展、稳定国际产业链供应链的新动能，高附加值的“深圳制造”远销国际市场，稳住外贸基本盘。

前海贸易便利化水平进一步提升。前海启动“一带一路”贸易组合枢纽港，会同白俄罗斯中白工业园等建设特殊经济区自由贸易创新联盟；深圳海关牵头打造“粤港澳大湾区组合港”，组合港航线达到10多条，进出口物流时长由过去5-7天压缩至2天，节省企业物流成本超30%；妈湾智慧港正式开港，成为大湾区首个5G智慧港。

更重要的是，前海合作区落实《方案》，加快建设高水平对外开放门户枢纽，不断增强前海金融开放窗口功能，提升法律事务对外开放水平。

前海扩大金融业对外开放。全国首批本外币合一银行账户试点、大湾区首批“跨境理财通”业务在前海落地实施，前海深港国际金融城签约入驻177家金融机构，其中港资外资占三成。前海深港国际法务区启用，粤港澳大湾区国际仲裁中心挂牌成立。

推进大湾区互联互通

重大项目稳步推进。这几天，位于前海的妈湾跨海通道右线盾构掘进突破1000米大关，这条国内在建最大水下盾构隧道右线盾构段累计完成约50%，预计2022年第4季度将实现贯通。

作为深圳首条大直径跨海盾构隧道，建成后将完善前海外部路网结构；链接南山港区的疏港货运交通，兼顾联通妈湾、赤湾片区与大铲湾等片区的客运交通，实现前海片区的客货分离和过境分离。

这是前海推进大湾区基础设施互联互通，以及打造城市新中心建设的一个缩影。

站在卓越前海中心放眼望去，前海重大基础设施建设有序推进。目前，随着深圳机场卫星厅投入使用，“三个航站区、三条跑道、一个卫星厅”的全新布局已经形成，深大城际、穗莞深城际（深圳机场-前海段）相继开工建设，深中通道、机场三跑道等加快推进……前海的城市新中心建设迈上新台阶。

根据《方案》，作为滨海水城，扩区后的前海，拥有1个国际机场、2个铁路站、7个港口码头、6个对外开放口岸、1条城际轨道线、7条城市轨道线、4条高快速路。

今年深圳政府工作报告提出，前海要高水平建设深港国际金融城、“互联网+”未来科技城、会展海洋城、蛇口国际海洋城；建设跨境贸易大数据平台、粤港澳大湾区债券平台；打造国际商事争议解决中心、国际法律服务中心、保险服务中心。

风正一帆悬。目前，前海以“扩区”为契机，坚持“精耕细作、精雕细琢”，打造香港融入国家发展大局的“桥头堡”，以制度创新为核心，全面深化前海改革开放，努力创造新的更大奇迹。