《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》引发港澳界别政协委员热烈反响

9月6日晚，中共中央、国务院印发《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，引发市政协港澳界别政协委员们热烈反响。

简慧敏

市政协委员、中国银行（香港）总法律顾问

9月6日晚，中共中央、国务院印发的《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，向社会公布。作为深圳市政协委员港区特邀代表，倍感兴奋和雀跃，在更广阔的前海深港服务业合作区，港澳委员必能更好地发挥“双重积极作用”！

这一《方案》是支持香港经济社会发展、提升粤港澳合作水平、构建对外开放新格局的重要举措，对推进粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、增强香港同胞对祖国的向心力具有重要意义。

本人对以下两个方面特别有感想：

第一，在创新合作区治理模式方面，《方案》提到推进以法定机构承载部分政府区域治理职能的体制机制创新，优化法定机构法人治理结构、职能设置和管理模式。研究在前海合作区工作、居留的港澳和外籍人士参与前海区域治理途径，探索允许符合条件的港澳和外籍人士担任前海合作区内法定机构职务。法定机构于深圳来说并非完全新鲜，深圳国际仲裁院就是一个很好的成功探索。接下来应进一步推进以法定机构模式去衔接对接深港澳三地的规则机制。香港金融发展局既不属政府机构性质的政策当局，也非民间组织的智囊，它是从尝试中探索一种合适的治理模式。我认为深港澳三地的部分政府区域治理职能的体制机制创新是不可能由任何一地自家闭门可以制造出来的，依托《方案》所提供的空间，三地政府确实可以“放飞”一些，推荐港澳人士与深圳政府中管理一定治理职能的人员组成联合工作组，就哪些区域治理职能需要且适合以法定机构承载，并优先在体制机制上创新、如何创新等进行研究探索。

第二，在提升法律事务对外开放水平方面，《方案》提到支持建设国际法律服务中心和国际商事争议解决中心，探索不同法系、跨境法律规则衔接。完善前海合作区内适用香港法律和选用香港作仲裁地解决民商事案件的机制。这将是深圳作为先行示范区，探索“一国两制”事业发展新实践的重要举措，以金融业为代表的高端现代服务业体系加速形成，离不开国际一流法制化营商环境，我们要相信法治的力量，用好这一机制来打造前海的法治核心竞争力，必有助提升粤港澳大湾区的发展潜力和巩固深圳建设中国特色社会主义先行示范区的表率作用。

周灿明

市政协委员、深圳百泰投资控股集团有限公司副总裁

近日，喜闻中共中央、国务院印发《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，作为深圳市政协委员，心情格外的激动，感触良多。该方案设定了到2025年、2035年的发展目标，对推进粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区具有重要意义，为推进前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放指明了方向。

围绕发展目标，我想谈几点感受：一是要坚持用好改革创新这把金钥匙。改革的道路满地荆棘，需要创新用好深圳经济特区立法权，打造国际一流营商环境。二是要始终追求高质量、高水平发展。支持各领域深化与港澳规则对接，开展高水平合作办学，建设港澳青年教育培训基地。三是要继续发扬大胆闯勇敢创精神。狭路相逢勇者胜，面对深化改革遇到的拦路虎，要放开手脚大胆试，要想方设法勇敢上，坚决夺取最后胜利。

今后，我将立足本职工作，发挥自身优势，积极为前海深港现代服务业合作区深化改革建言献策，我深信合作区的明天一定会越来越好！

杨德斌

市政协委员，香港太平绅士，数睿科技国际有限公司创始人及首席执行官

近日，中共中央、国务院印发了《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，除了扩大地区范围的利好政策外，我对其中提到的“加快科技发展体制机制改革创新”特别兴奋。

今年初，我在香港成立大湾区国际信息科技协会，推动粤港澳三地联合发展信息科技。协会有三个会长，我代表香港，马志毅代表澳门，戚真理代表广东。我们先在香港按照香港公司法成立了非盈利机构。可是，我们现在在广东和澳门没法操作，按现在的形式必须分别在澳门和广东再注册法人机构；但是，这就没法有从属关系，而且，广东的民非注册并不能与香港有任何挂靠。必须寻求在体制上有创新的改革，容许一个主体能在粤港澳各地设立分部并可以独立运作、报税等。

这只是其中一个例子。我们未来还会有大湾区公司发展大湾区业务。有了前海这个新机制的契机，我们可以朝这方面努力，打破旧有框框，为大湾区的未来谱写新的一页！