前海“18条” ，如何助力涉税服务业发展高地建设？

前海涉税服务创新“18条”实施 推出系列真金白银奖励

《关于支持前海深港现代服务业合作区涉税服务业创新发展的十八条措施》于5月15日起正式实施，有效期3年。

“18条”从打造前海涉税服务业集聚区、支持涉税服务业高质量发展、深化深港澳涉税服务业合作、建设国际化涉税服务专业队伍、营造良好的产业生态环境等五个方面，支持前海打造大湾区涉税服务业发展高地。

此次实施的“18条”拿出一揽子真金白银的奖励措施，主要通过落户奖励、经营奖励、合作奖励、国际化发展4个关键词来体现：

聚焦落户奖励

《措施》提出，全国20强、50强、100强税务师事务所新迁入前海的，分别给予落户奖励200万元、150万元、100万元；其新设立或新迁入的分支机构且税务师不少于10人的，分别给予落户奖励100万元、75万元、50万元等。

聚焦经营奖励

鼓励税务师事务所做大做强，包括近三年首次成为全国20强、50强、100强的，分别给予一次性奖励150万元、100万元、50万元。此外，鼓励“以商引商”，最高奖励百万元。

聚焦合作奖励

“18条”措施支持深港（澳）联营税务师事务所创新发展，从联营税务师事务所及港澳股东两个维度给予支持。从用人机构和专业人士两个维度支持港澳涉税专业人士到前海执业，分别制定了相应的奖励标准。

聚焦国际化发展

《措施》提出前海税所在境外设分支机构可获百万奖励，同时将推动建设国际化涉税服务专业队伍。

此外，在营造良好的产业生态环境方面，《措施》提出要大力推动服务监管，创新发挥行业组织桥梁纽带作用，提供综合服务保障。其中包括：建立涉税服务业“前海标准”，引导行业规范发展并争取推广成为全国行业标准。

今年2月，已有首批30余家全国知名涉税机构集中签约入驻前海涉税服务业集聚区，标志着全国首个涉税服务业集聚区建设开启了新阶段。

“18条”力度空前 将为前海企业带来更优质的涉税服务

值得注意的是，“18条”措施中提出，对前海涉税服务机构符合企业所得税优惠政策相关条件的， 进行减按15%的税率征收企业所得税；对涉税服务机构引进的企业落户前海后两年内，年均利润总额不少于500万元的， 给予最高100万元的一次性支持。

深圳国正郑郑税务师事务所有限公司已在前海落户，其公司管理合伙人、香港执业会计师蔡仲豪说，“18条”措施让律所经营成本有所降低，在租金、企业所得税等方面的优惠力度很大。“措施的出台，让企业所得税有所下降，能进一步拉近三地税率联系，增强港澳企业或者海外企业落户前海发展经营的意愿。”

为促进前海涉税服务业走向国际化，“18条”措施鼓励前海税务师事务所国际化发展。在境外每设立一个分支机构，运营12个月以上且成功开展境外业务的，给予20万元奖励，每家事务所最高奖励100万元。

此次“18条”措施发布有何深意？在中国（深圳）综合开发研究院财税研究专家李鑫钊看来，对未来前海涉税服务业创新发展有促进作用，具有十分深远的意义。“‘18条’联合港澳，服务内地，面向世界。”

李鑫钊认为，从全国范围内来看，前海提出的“18条”措施是优惠力度最大、惠及人员最广、扶持资金最多的涉税服务业支持措施，这将为前海企业带来更加优质的涉税服务，减少粤港澳三地不同税制间的摩擦，进一步汇集港澳企业及居民来深创业就业。

在“人财物”三方面有机结合 探索建立涉税服务业“前海标准”

“18条”措施明确，建立涉税服务业“前海标准”，引导行业规范发展并争取推广成为全国行业标准。建立“信用+风险”的分级分类专业化管理模式，对信用好、遵从度高的涉税服务机构提供更加便利的政务服务。鼓励研究机构开展涉税服务业行业研究、发布前海涉税服务业发展白皮书。

“‘前海标准’是前海对涉税服务业的一次有益探索，也是前海深入践行先行先试制度模式的大胆尝试。”李鑫钊认为，未来，随着涉税服务业“前海标准”的深入建立，需要在“人财物”三方面有机结合。

李鑫钊建议，打造粤港澳大湾区涉税服务业发展高地，前海应做好“三个衔接”：一是将国家所需与前海所向充分衔接；二是将香港所求与前海所能充分衔接；三是将深圳所需与前海所长充分衔接。

涉税服务业是现代服务业的重要组成部分，前海已发布“六大集聚区”建设目标，涉税服务业集聚区就是其一。

此次“18条”紧扣“依托香港、服务内地、面向世界”的前海深港现代服务业合作区定位，用真金白银的“硬措施”和规则对接的“软联通”，打出了新一轮促进涉税服务业发展工作“组合拳”，将有力助推深圳加快打造现代服务业发展高地。