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前海税务局调解团队及时化解涉税纠纷

来源:中国税务报发布时间:2022年11月29日点击:112

本报讯(记者 林建荣 通讯员 邵帅 李伟松)记者近日从国家税务总局深圳前海税务局了解到,该局近期建立税费争议调解机制,提高了征纳涉税争议和纠纷的处理能力,增加了税收执法服务的“温度”,提升了税法遵从度。该机制自今年4月建立实施以来,该局调解团队已妥善调解处理涉税争议11起,截至目前,该局未出现一起行政复议、行政诉讼案件。

据了解,该局在办税服务厅设立涉税(费)争议咨询调解室,并组织公职律师和具有法律专业素养的税务干部,成立了涉税(费)争议咨询调解团队,为辖区纳税人缴费人提供涉税(费)争议问题咨询、矛盾调解等服务。

该局明确,纳税人缴费人对税务人员日常业务有投诉,或对行政执法决定有异议时,相关部门须及时将信息转交至涉税(费)争议咨询调解团队,由团队派专人对接,在了解争议具体事由后,通过释法说理、调解疏导等方式,进行针对性处理,及时化解涉税矛盾,解决争议问题。

“在争议纠纷调解过程中,我们坚持‘事实清楚、对象具体、目的合法’原则,严格依照工作流程,每一份调解结果和经调解达成的协议,均经过征纳双方签字盖章,并交由前海税务局全面依法行政领导小组办公室审核,以确保征纳双方权益均得到保护,调解结果合理有效。”该局法制科科长黄光炜说。

今年9月,前海税务局税务人员在查处一起企业虚列成本案件时,根据该企业连续两年均有虚列成本违法行为,拟对该企业2020年、2021年两年虚列成本的违法事实作出分别罚款5万元,共计罚款10万元的处理决定,但企业对此有异议。

该局迅速启动了争议调解机制,调解团队的公职律师分析案件情况,对适用该案的政策条文进行了仔细研究,在此基础上,举办了由涉案企业人员、核查人员共同参加的咨询调解会议,在详细解答企业人员疑问的同时,提出了解决争议的处理办法。调解团队认为,行政处罚法明确:“对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。”依据这条法规,本案中,涉案企业连续两年虚列成本的行为应视为同一个违法行为予以处罚,而不应对两年的违法行为分别予以处罚。前海税务局全面依法行政领导小组办公室审核该项建议后,认为法律适用准确,意见合理合法。前海税务局相关部门据此修正了处理意见,依法对该企业作出罚款5万元的处理决定。最终,企业接受了税务机关的处理意见,未再表示异议。

据了解,前海税务局还加强纳税服务投诉管理,纳服部门对纳税人缴费人投诉事项仔细研判,对有可能转化为行政复议、行政诉讼的投诉事项,及时交由争议处理团队进行重点处理。在解决涉税投诉、纠纷的过程中,调解人员注重保护纳税人缴费人知情权,及时通报处理情况,并建立了涉税调解台账及回访制度,以进一步提高涉税调解和相关服务的质效和水平,提升纳税人满意度和税法遵从度。

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