前海深港现代服务业合作区条例拟修订

日前，深圳市前海管理局发布关于征求《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例(修订征求意见稿)》（以下简称《征求意见稿》）意见的通告。据悉，此次条例修订，旨在贯彻落实《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》(以下简称《前海方案》)，促进前海合作区发展现代服务业，构建开放型、创新型产业体系，提升粤港澳合作水平，构建国家对外开放新格局。

深晚记者了解到，现行条例于2020年8月26日修订通过，同年10月1日起施行。2021年9月6日，《前海方案》正式印发，前海合作区总面积由14.92平方公里扩展至120.56平方公里。《征求意见稿》中重新明确了前海合作区的范围：陆域范围为《前海方案》确定的区域；海域工作范围约600平方公里，按照市人民政府相关规定确定。

前海合作区“扩区”后，行政区和经济区适度分离下的管理体制需要探索，征求意见稿也对一些相关问题进行明确。如《征求意见稿》中新增了区分综合行政执法和专业执法的执法体制条款，规定银行保险监管、证券监管、税务等专业执法由各级政府部门负责，根据需要在前海合作区设立派出机构；综合行政执法由街道办事处负责，管理局应加强与各级政府执法机构沟通协调，各级政府部门应当予以支持配合。

此外，根据《征求意见稿》，前海合作区“扩区”后，前海管理局可以根据前海合作区实际需要建立独立的统计体系，对前海合作区的经济社会发展情况进行统计。统计数据也可以按照行政属地原则依法计入南山区、宝安区。在土地整备方面，前海管理局统筹前海合作区的土地整备。土地整备涉及征收、搬迁的，由管理局向辖区人民政府提出需求，由辖区人民政府具体实施。