获深圳综改试点突出贡献奖，前海得分项在哪儿？

“深圳综合改革试点突出贡献奖”先进集体名单日前出炉，深圳市前海管理局等19个单位名列其中。该奖是专门为推进深圳综合改革试点设立的市级表彰项目，也是深圳首次为重大改革事项设立专项奖项。

获奖单位有的获得上级部门充分肯定，有的填补了国际国内相关领域的立法空白，有的实现了与境外规则制度的衔接互认，为探索深圳综合改革试点实施路径作出重大贡献，也为我国在新时代全面深化改革贡献了“深圳智慧”。

那么，深圳前海在哪些重点领域和关键环节推出的改革举措，在创造型、引领型改革方面起到先行先试的示范效应？记者盘点后发现，《深圳先行示范区综合改革试点实施方案（2020—2025年）》发布后，前海制定了贯彻落实综合改革试点行动计划，重点推动金融、法律、人才、数据、国有企业等领域综合改革清单事项落地。

改革1：扩大金融业对外开放

“跨境理财通”试点银行六成在前海落地首单业务

作为与香港关联度最高、合作最紧密的区域之一，前海的使命之一是提升国家金融业对外开放试验示范窗口和跨境人民币业务创新试验区功能，促进大湾区金融互联互通，推动人民币国际化。对此，前海积极开展本外币合一跨境资金池业务试点，支持区内银行参与“跨境理财通”试点，深圳20家“跨境理财通”试点银行中有12家在前海落地首单业务。

同时，香港交易所前海联合交易中心运用区块链等科技手段推出“前海仓单”项目，先后上线天然气等9个交易品种，累计交易金额超660亿元；前海微众银行建立境外人士收入数字化线上核验平台，提升购汇及汇出业务效率，为境外人士提供便捷金融服务。

数据显示，过去1年多，前海金融高端机构进一步集聚前海，签约入驻前海国际金融城的金融机构已达184家，港资外资机构占三成，全球最大保险集团等国际金融机构落子前海。

改革2：完善法治跨境协作机制

6大类70余家机构入驻前海深港国际法务区

作为国家首个批复的中国特色社会主义法治建设示范区，重视法治保障是前海有别于国内其他功能开发区和自贸区的突出特点，也是前海的核心竞争优势和主要驱动力。目前，前海已在全国首创涉港合同可适用香港法律，率先引入港区陪审员参与审理涉港案件，建立系统完备的域外法律查明机制。

在推动综合改革试点进程中，前海加快了国际法律服务中心和国际商事争议解决中心建设，特别是2022年首个工作日，正式启用前海深港国际法务区后，统筹国内法治和涉外法治，已有包括深圳国际仲裁院、深圳知识产权法庭在内的司法、仲裁、调解、法律服务、知识产权保护、国际组织6大类70余家机构入驻法务区。

同时，成立粤港澳大湾区国际仲裁中心，聘任来自港澳地区的仲裁员149名，成功调解商事纠纷案件超600件；前海“一带一路”国际商事诉调对接中心聘任外籍和港澳台地区特邀调解员16名，累计调解跨境商事纠纷647件。

改革3：探索境外专业人才执业制度

港澳涉税人才可免试跨境执业

作为国家级战略平台，前海先后被授予“海外高层次人才创新创业基地”“全国人才管理改革试验区”“粤港澳人才合作示范区”“深港人才特区”，并大胆突破体制机制障碍，实施更加开放的全球人才吸引制度。

为探索建立高度便利化的境外专业人才执业制度，2021年初，前海发布实施《港澳涉税专业人士在中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区执业管理暂行办法》，对港澳涉税专业人士“取消须通过执业资格考试的限制，改为执业登记；取消须在税务师事务所占比不高于35%的人数限制；取消须在税务师事务所从业不低于180天的时间限制”，并将其视同内地税务师担任股东，可发起设立税务师事务所。

这不仅是首个落实“深圳综合改革试点首批授权事项清单”的文件，也让前海成为全国首个且唯一实现全面放宽港澳涉税专业人士执业要求的区域。至此，前海实现16类符合条件的港澳专业人士仅须备案即可执业。

改革4：加快培育数据要素市场

深圳通信领域首个国家级项目落户前海

新基建包括信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施三类，近年来受到极大关注。

“前海新型互联网交换中心”是深圳综合改革试点的首批项目，也是粤港澳大湾区首个获批的新一代信息基础设施、深圳市首个国家级信息通信基础设施。2021年4月，“国家（深圳·前海）新型互联网交换中心”在前海挂牌，将促进深圳数字经济的发展，为未来高性能战略新兴业务的发展提供互联网设施条件，助力粤港澳大湾区信息基础设施互联互通，促进深港信息通信领域合作，与国际网络生态对接。